邺城。

天色微微亮，狭小的悲院门口，便已经排成了长队。

在这里排队的人，大多都是些老弱病残，有孩童，有年长者，有缺少肢体的残障人士，当下已经有了百余人，正在门口等待着。

悲院，也就是后来唐朝的‘悲田院’，当初魏孝文皇帝的时候，下令将首都的贫病老者安置，备有药物，给以衣食。

而后南朝的皇帝萧衍下令，设立‘孤独园’，用以收容没有子嗣的老人以及没有父母的孩童，还有那些残障人士，给与其福利待遇。

到北齐时期，南北的不同政策彼此结合，理论上有了这套安置老弱病残，免费用药的体系，嗯，具体执行还是得看人。

到了汉国，则是在继承了多方的救济政策之后，设立了以收容，安置，用药，补贴为

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